在不久的将来：一股强大的全球恐怖势力袭击世界上最大的石油储备基地，导致石油价格飞涨，进一步恶化了全球经济危机。这种动荡的局势引起了很多事端。汽油和食品的供应短缺以及持续减少的福利拨款激怒了老百姓。原本用来填补贫富差异的本就脆弱的社会凝聚力如今已趋于瓦解。与此同时，左翼与右翼集团中存在的极端政治势力急切的希望重新激起众怒——一部分原因是企图在政府选举的民意投票种夺取有利的地位。极端的右翼分子组建了一支由马克西米利安·施奈尔担任主席的新政党。他巧妙的运用巨额公共宣传投资得到了多方支持。施奈尔是一个让人琢磨不透的人：权势——他唯一的兴趣所在——使他成功的从一个激进的左翼活动家转型为权利的追逐者。施奈尔承诺建立一个脱离其他国家的自由的政府。为了阻止这个可怕的事情发生并且控制住即将恶化为国内战争局势，政府秘密的支持处在优势地位的新成立的候选党派。他们必须在两个可怕的敌人中选择势力相对弱小的一方。并且他们决定孤注一掷：他们将求助一位脱离政坛多年的老朋友，罗尔夫·哈斯一位与施奈尔同时代的政治家。这项拥有最高秘密等级的计划还是运作了。哈斯从此要和他之前的情人——身为特警的纳丁· 曼兹一起工作，但是对于她，哈斯始终有一种无法释怀的感情。他们的目的在于打消施奈尔的士气，并且赋予左翼领导人弗朗茨·洁芮力量与支持，尽管他并不是决定性的人物（或者说他是个犹豫不决的人）。但在此之前，一项截然不同的计划正在秘密的进行当中。。
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